Quel avenir pour l’accueil des jeunes enfants ?
28 avril 2012
Quelle stratégie permettra d’assurer sur le long terme dans un
contexte de tension sur les finances sociales, la réponse aux besoins
des parents, garante non seulement de la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale mais aussi de meilleur développement
de l’enfant ?
C’est la réflexion que vient de conduire le Centre d’analyse stratégique
dans un récent rapport d’analyse (N° 257).
La France se caractérise par la complémentarité entre l’offre
d’accueil collectif et l’offre d’accueil individuel.
Elle inscrit sa politique dans une démarche de libre choix entre
cessation temporaire d’activité, travail à temps plein et travail
à temps partiel.
Aides accordées :
Allocation de garde (Prestation d’Accueil du Jeune Enfant -PAJE- )
Déductions fiscales pour frais de garde
Structures d’accueil financées par des fonds publics.
La branche famille consacre pour 2012, 2,7 Md€ à l’accueil collectif, soit 860 M € de plus qu’en 2008 :
7 plans crèches ont été mis en place depuis 2000
Des aides au fonctionnement sont assurées au travers de la
Prestation de Service Unique (PSU)
Le contrat enfance et jeunesse (CEJ) complète ces dispositifs.
Compte tenu du déficit en places d’accueil au regard des besoins,
un plan de développement de l’offre a été lancé en 2009 visant à
créer 200 000 nouvelles solutions d’ici 2012.
Malgré tous ces efforts la situation reste en deçà des besoins identifiés
en terme d’accueil.
Quelles sont la propositions du Centre d’analyse stratégique ?
Trois leviers pour développer l’accueil collectif :
Moduler les aides en fonction d’une géographie prioritaire
(la couverture des structures d’accueil varie sur le
territoire entre 4,3 et 38,3 places / 100 enfants de moins
de 3ans.)
Moduler le taux d’occupation et les mécanismes financiers
qui en découlent en fonction des caractéristiques
du territoire
Plafonner les tarifs facturés aux parents par les micro
crèches dès lors que la PAJE constitue le mode de financement.
Trois leviers pour développer l’accueil individuel :
Relever le défi démographique concernant la profession
d’assistantes maternelles
Améliorer les conditions d’exercice de ce métier
Promouvoir la régulation de l’offre pour améliorer la
qualité du service rendu aux parents